清华大学战略与安全研究中心-中国论坛

文章和访谈

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高健：克里访华与全球气候治理的竞合博弈

应中方邀请，美国总统气候问题特使约翰·克里4月14日至17日访华，昨晚（北京时间14日晚）已经抵达上海。访华期间，中国气候变化事务特使解振华将同克里在上海举行会谈，就中美气候变化合作、《联合国气候变化框架公约》第二十六次缔约方大会等交换意见。克里此行料将邀请中国参与美国主办的全球气候峰会。毫无疑问，这一举措是美国在对华关系中实施多面战略的具体体现，美方将全球气候治理视为中美可以合作的国际领域。然而，围绕着全球气候治理的大国博弈绝不仅仅是“合作共赢”一词可以简单概括的，这一领域对未来全球产业结构的调整、经济增长的模式与发展话语权的构建具有极为深远的战略意义。
周波：中印边界谈判难在哪里？

去年中印边界流血冲突发生以来，中印关系的发展引起了各方的高度关注。中印边界谈判久拖不决的根源在哪里？印度在边界堪查上打着什么样的小算盘？拜登上台后针对中国进行了一系列外交政策的调整，强调亚太盟友的作用，印度是否会趁势调整姿态成为反华的“急先锋”呢？针对以上问题，中国论坛采访了清华大学战略与安全研究中心研究员、中国论坛特聘专家周波。
周波：做“东方小北约”的马前卒，美国很想要，印度难做到

去年中印边界流血冲突发生以来，中印关系的发展引起了各方的高度关注。中印边界谈判久拖不决的根源在哪里？印度在边界堪查上打着什么样的小算盘？拜登上台后针对中国进行了一系列外交政策的调整，强调亚太盟友的作用，印度是否会趁势调整姿态成为反华的“急先锋”呢？针对以上问题，中国论坛采访了清华大学战略与安全研究中心研究员、中国论坛特聘专家周波。
黄仁伟在“傅高义与中美关系研讨会”上的讲话

1月20日，由中国人民对外友好协会和北京大学中外人文交流研究基地共同主办的“傅高义与中美关系研讨会”在京举行。复旦大学一带一路全球治理研究院常务副院长、中国论坛特约专家黄仁伟与会并发表讲话，分享了他和傅高义先生的三次交流经历和三点启示。以下是讲话稿中文版。
周波：对“四个警察”来说，印度洋和太平洋太大了

时隔近14年，“四方安全对话”于上月举行了发起后的首次视频峰会。会后的联合声明中刻意不提中国，美方还强调这不是亚洲北约，而是4个民主国家在经济、科技、气候和安全领域加强合作的平台。对此，清华大学战略与安全研究中心研究员、中国论坛特约专家周波，在《南华早报》撰文"Why US-led, anti-China Quad is either meaningless or doomed to failure"认为，“四方安全对话”实质上就是针对中国的。他进一步分析，除非“四方安全对话”证明自己是包容的而非排他的，否则这个小集团的未来并不光明。它可能存活，但不可能壮大。中国论坛全文翻译，国内首发，以飨读者。
黄靖：中美阿拉斯加高层对话是一场自信心的较量

中美阿拉斯加“高层战略对话”已尘埃落定。尽管中美双方都表示这次对话富有建设性并有助于管控中美关系，但令人印象深刻的却是杨洁篪主任对美方代表的斥责，正告美方没有资格奢谈从实力地位与中国对话。
周波：一次铭记历史的对话——中国和美国将何去何从？

安克雷奇对话是拜登政府时期中美之间首次战略高层对话。双方不寻常的公开“争吵“成为媒体焦点。如何评价此次对话的意义？清华大学战略与安全研究中心研究员、中国论坛特约专家周波就此接受了CGTN的专访。周波认为，此次对话的意义在于，尽管中美关系中存在竞争因素，但两国仍然有合作的空间，不仅在阿富汗、朝鲜或伊朗等地区性和全球性问题上，还包括在南海和台湾海峡上的风险管控合作。周波希望，即使竞争元素在中美关系中占据上风，双方也应尽力避免陷入对抗。
姜锋：德国看待中国崛起的三种观点

欧盟近日以所谓“新疆人权问题”等虚假信息为借口对中国实施单边制裁，这不仅违反国际法精神，也显示出一些偏执于意识形态的欧洲政客、学者和智库已深陷价值霸权主义的泥潭。虽然他们人数不多，但他们却打着道义的旗号绑架了欧盟政治的理性，给欧盟内外关系造成损害。中国采取反制措施势在必然，其中就包括制裁德国的墨卡托中国研究中心及个别德国政客和学者，他们对中欧、中德关系的破坏角色已广为人知。今年是德国的“超级选举年”，德国政治走向如何，德国作为过去相当长时间里坚持务实对华的欧洲大国，如今其国内在对华态度上的真实“光谱”到底是怎样的？
田士臣：美国发布2020财年航行自由报告——用美国法代替国际法

根据美国国防部官网消息，美国防部于3月10日悄然发布了《2020财年年度航行自由报告》，报告覆盖的航行自由行动期间从时间上是从2019年10月1日到2020年9月30日，按美国说法美军在全球范围内对19个不同声索国家/地区提出的28个不同的过度海洋主张进行了行动层面的挑战。2020财年报告花费了美国纳税人总共大约10050美元，这包括50美元的费用支出和10000美元的国防部劳动力支出。
朱锋：拜登对华外交未走出“特朗普泥潭”

拜登政府上台已经两个多月，就其内政方面来看，从签署近60项总统行政令到说服国会通过1.9万亿美元的疫情救济和援助计划，从承诺到今年5月份让所有美国人都接种新冠疫苗到强调开启旨在重新承担环保和减排责任的“绿色”经济，短短60天时间已让美国民众感受到了一些“拜登风格”。最新民调显示，拜登的施政表现在成年美国人中支持率达到了59%。但在外交领域，尤其在对华政策上，拜登政府的表现不仅平庸，甚至还继续充斥着要升级与中国对抗的风险。
周波：太空不应成为中美竞争的新疆场

进入2021年，太空变得热闹非凡。2月，阿联酋、中国和美国的太空探测器相继抵达火星。3月9日，中俄签署合作建设国际月球科研站谅解备忘录。3月11日，清华大学战略与安全研究中心研究员、中国论坛特约专家周波在《南华早报》撰文提出，太空不应成为中美竞争的新疆场。与华盛顿禁止中国宇航员进入国际空间站不同，北京对与其他国家的太空合作始终持开放态度。为避免太空军事化，主要航天大国彼此可“相互确保脆弱性”（MAV），最终达成不在太空部署任何武器的条约。中国论坛特翻译此文，以飨读者。
赵华胜：近外与俄罗斯：挑战与前景

今年是苏联解体30周年，应瓦尔代俱乐部约请，复旦大学国际问题研究院教授、中国论坛特约专家、瓦尔代国际辩论俱乐部学术委员赵华胜教授写作“近外与俄罗斯：挑战与前景”（原标题：Russia and Its Near Abroad: Challenges and Prospects）一文，并于3月9日以英文和俄文在瓦尔代国际辩论俱乐部官网发表。赵华胜认为，莫斯科在近外最大的成功是该地区成为其真正的战略资源，而最大的失败则是任其成为俄罗斯的战略包袱。中国论坛特此推出中文版本，以飨读者。
黄靖：慕尼黑安全会议是美欧“价值联盟”的开端吗?

第57届慕尼黑安全（视频）会议于2月19日召开。美国总统拜登、德国总理默克尔、法国总统马克龙、英国首相约翰逊等多国“西方”政要与会并发言。值得关注的是，与往年历届慕安会不同，本届会议并未安排中国代表发言。从上一届以“西方的缺失 (westlessness)”为主题的慕安会,到本届“全是西方”（all west）的安排，似乎不但呼应了拜登总统在会议发言中“美国回来了、联盟回来了”的宣言，而且显示西方国家想要重回国际主导地位的心态。而拜登政府对外政策的重点，就是要恢复美欧联盟，进而构建“与中国的长期战略竞争”的“价值联盟”。于是，一些境外媒体不无用心地说，本届慕安会是遏制中国的“价值联盟的开端”。
朱锋：沉迷对华“极度竞争”只会反噬美国

从1991年苏联解体、冷战结束以来，美国一直是世界唯一的霸权国家。国际体系的权力结构也毋庸置疑地处于“单极体系”，但由于新兴经济体的兴起和欧亚地缘经济版图的更新，出现了从单极体系向多极体系转化的历史性新进程。
滕飞：切实全面履行巴黎协定承诺是COP26成功的基石

2021年2月25-26日，英国知名智库迪驰力基金会举行“‘气候柔道’——新冠疫情及随之而来的经济危机如何转化为应对气候变化的有效行动？”线上闭门国际研讨会，来自英、美、中、俄、澳、加、法、印、日等国的80多位嘉宾围绕如何应对气候变化问题进行深入讨论并提出政策建议。由中国论坛推荐参会的清华大学能源环境经济研究所副所长滕飞与会并做专题发言，介绍了中国应对气候变化所采取的行动，并对加强全球应对气候变化努力与合作提出看法。以下是滕飞教授的发言全文。
吴士存：关于构建南海新安全秩序的思考

2020年对南海而言是很不平凡的一年。在新冠疫情肆虐全球之时，在中国和东盟国家致力于管控海上分歧、推动务实合作和“南海行为准则”（下称“准则”）磋商之际，某些域外国家并不乐见南海和平安宁，仍在南海制造新的不稳定因素。
周波：龙象相处之道在于保持安全距离

2020年6月，中印爆发加勒万河谷冲突。8月，时任中央军委国际军事合作办公室国际安全中心主任的周波大校在英文《海峡时报》发表评论提出，冲突不应从此变成中印关系恶化的分水岭。在最终找出边界解决办法之前，保持安全距离才是龙象共存之道。 2021年初，中印一线部队在班公湖地区开始脱离接触，近期，中方正式披露加勒万河谷冲突事件全过程和中方官兵的伤亡情况。当前，中印一线部队在班公湖地区完成脱离接触，现地局势明显缓解。来之不易的和平局面应当珍惜，加勒万河谷冲突事件的经验教训值得汲取。中国论坛特别组织翻译此文，以飨读者。
吴士存：南海缘何再度成为大国角逐的舞台

自 15 世纪末地理大发现以来，南海作为东西方贸易和文明交流、融汇的重要地区，一直都是大国角逐之地。当前，南海的大国竞争以中美较量为主，其他域外大国竞相参与，进行对规则创设、地区力量对比优势、区域安全架构领导地位、话语权及主导权的争夺。2010 年以来，南海聚集了当前国际体系中几乎所有主要大国力量，除美国外，日本、印度、英国、法国、德国、俄罗斯甚至澳大利亚都在南海地区拥有各种形式的军事存在。究其原因，主要是南海的地缘位置决定了其在全球地缘政治格局中的特殊地位，同时也因为扩张型海权在西方世界经久不衰。此外，部分声索国的政策调整、地区和国际权力结构重塑、中美力量对比变化及美国对中国南海政策的“过激反应”也是重要因素。近年来，南海成为美国将国际关系推向大国竞争的试验场，中美双方在南海的竞争将长期存在，且会随着更多域外国家的介入而变得愈加复杂。未来，中国应力求保“稳”，以“南海行为准则”磋商契机、海上务实合作为重要手段，倡导美国及其盟友和伙伴国建立涉南海问题的对话沟通机制，促使南海局势朝趋稳向好的态势发展，通过海上硬实力和软实力建设“双管齐下”，最终赢得南海斗争的主动权。
田士臣：拜登下令美国防部成立中国问题特别工作组，放什么大招？

在最近一次偕副总统视察美国防部发表的讲话当中，美国总统拜登宣布成立国防部中国问题特别工作组（也就是我们通常所称的专门工作班子），对部门政策、计划和流程等进行基本评估，以应对中国提出的挑战。
周波：中美现在需要一份专业清单管控战略分歧

为管控战略分歧，中美之间现在需要的是一份专业务实的“长清单”。中、美应该吸取的冷战教训，包括但不限于建立信任措施，保持专业精神，避免核大战，并在从传统安全领域到网络、人工智能和太空等的新安全领域，维持战略平衡。

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